激活向海经济新引擎

广西壮族自治区党委书记

自治区人大常委会主任

陈 刚

海洋是高质量发展战略要地。习近平总书记高度重视经略海洋，围绕建设海洋强国作出一系列重要论述。2025年7月，习近平总书记在二十届中央财经委员会第六次会议上强调，“推进中国式现代化，必须高效开发利用海洋，推动海洋经济高质量发展，走出一条具有中国特色的向海图强之路”。广西地处祖国大陆海岸线西南端，是全国唯一同东盟海陆相连的省份，在海洋强国建设中肩负重要使命。党的十八大以来，习近平总书记先后三次到广西考察，对广西提出“打造好向海经济”、“大力发展向海经济”、“解放思想、创新求变，向海图强、开放发展”等重要要求。我们坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，不断强化向海发展共识、汇聚经略海洋合力，扎实推动向海经济高质量发展，坚定不移走向海图强之路。

“向海经济”是习近平总书记2017年4月考察广西时提出的新概念，与“海洋经济”、“沿海经济”等概念既有内在联系又有本质区别，都是以海洋为重要依托，共同服务于海洋强国建设大局。海洋经济重在“海”，以海洋生产活动和海洋资源开发利用为主体，是与海洋直接相关的资源经济、产业经济；沿海经济重在“沿”，以临港工业、港口物流、滨海旅游、口岸服务业等为主要业态，是沿海产业布局、高度依赖海港的经济活动，二者都属于区域经济范畴，是向海经济的重要组成部分。向海经济重在“向”，不囿于海域边界，而是将内陆腹地、沿江城市、沿海港口与海域空间视作有机整体，更加注重江—海—陆统筹联动，引导资源要素和经济活动向海集聚，形成全域向海的开放发展格局。这一经济形态具有鲜明的开放特质，其内涵和外延并非静止封闭，而是随实践深化、战略升级、开放扩大而不断丰富发展。

完整准确全面领会习近平总书记提出的向海经济新概念，深刻把握向海经济的内涵和外延，是广西必须回答好的理论课题和时代命题。近十年来，历届自治区党委、政府接续推进向海经济的实践与探索，不断深化对向海经济发展规律、基本内涵和实践路径的系统性认知。早先，我们把向海经济着力点主要放在海洋渔业、临港产业、港口物流等近海板块，突出发展海洋经济和沿海经济。随着西部陆海新通道建设向纵深拓展、面向东盟开放合作能级持续提升，全区上下的认识逐步由“海洋”向“向海”转变，全域向海发展理念不断树立和成型。2026年6月，自治区党委十二届十二次全会把推动向海经济高质量发展确定为全域性重大战略，对向海经济作出如下概括：“面向东盟、放眼世界，贯通陆海、畅联内外，打造以陆域为基础、海洋为依托，现代化向海基础设施体系、现代化向海产业体系为支撑和纽带，海洋经济、港口经济、沿海经济、向海通道经济为主体的开放型经济体系。”这一概括着眼中国—东盟开放合作大局、立足广西沿海沿江沿边独特优势，明确了向海经济的方向路径、涵盖范围、前提条件、主要形态、本质属性，界定符合广西发展实际的可落地、可推进、可统计、可区分、可考核的向海经济内涵，在“是什么、为什么、干什么、怎么干”上统一了思想、提升了共识。

平陆运河是西部陆海新通道骨干工程，运河全长134.2公里，按内河一级航道建设，可通航5000吨级船舶，直接形成广西及西南地区通往东盟方向运距最短、成本更优、效率更高的出海通道，是新中国成立以来首条国家层面统筹建设的通江达海运河。2026年9月16日，平陆运河通航仪式在广西钦州举行。图为通航首日，多艘货船有序通过马道枢纽船闸。 广西云-广西日报记者 徐天保 摄